CARA B DE LA 'JUBILACIÓN A LA CARTA' DEL GOBIERNO

CARA B DE LA 'JUBILACIÓN A LA CARTA' DEL GOBIERNO

Marta Jurado - Redactora en el diario digital 65Ymás

Solo ofrece mejoras con el tiempo y a unos pocos

Expertos valoran la última reforma de pensiones firmada con los agentes sociales

Tras casi un año de arduas negociaciones, ha tenido lugar la rúbrica oficial del último acuerdo en pensiones alcanzado por el Gobierno junto patronal y sindicatos el 31 de julio, cuya medida estrella es crear un nuevo marco regulador para la jubilación activa y parcial, entre otras medidas. Ha sido el propio presidente del Gobierno el encargado de posar en la foto de la firma con los representantes de CC.OO., UGT, CEOE y Cepyme de un texto que supone una de las últimas patas de la reforma iniciada por el exministro José Luis Escrivá en 2021.

En su intervención el presidente del Gobierno ha destacado que el pacto firmado contempla 3 apartados "de gran importancia" para los ciudadanos:

- mejora la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo

- protege a los trabajadores ocupados en profesiones peligrosas con nuevos coeficientes reductores de la edad de jubilación

- contribuye a aprovechar mejor los recursos de las mutuas con el fin de recuperar la salud de los trabajadores.

Una reforma "muy limitada" de pensiones

Pese a que la ministra de Seguridad Social y sindicatos han defendido también el acuerdo como un "nuevo hito del diálogo social" y del "consenso", que permitirá "encontrar su camino" a quien quiera prolongar "voluntariamente" su vida laboral, los expertos consultados destacan que, pese a que hay mejoras, también hay algún retroceso, y que la letra pequeña muestra que hay muchos condicionantes para lograr la prometida "jubilación a la carta'.

"Es una reforma muy limitada de las pensiones, cuya principal novedad viene de la mano de la jubilación activa, que no va a ser tan positiva para todos como parece", advierte el doctor en Economía, José Antonio Herce.

Mientras, la Coordinadora Estatal por la Defensa del Sistema Público de Pensiones critica los intentos de retrasar la edad de jubilación con esta última reforma y la incorporación de las mutuas para determinar incapacidades temporales por el riesgo que supone de "privatizar la sanidad".

El texto, que debe aún aprobarse en el Congreso, ha recibido además duras críticas de varios partidos presentes en el Pacto de Toledo como ERC, BNG, o EH Bildu que piden más informes y más debate sobre cada una de las medidas. Por eso al finalizar la firma, tanto CC.OO. como UGT han insistido en la necesidad de que lograr apoyos en el Parlamento.

Para tener el 100% de la pensión y trabajar habrá que esperar 5 años

"A primera vista, las condiciones sobre jubilación activa que establece el acuerdo tripartito parecen mejores, pero sólo en el tiempo. Es decir, ha de pasar un cierto periodo para que la mejoría se manifieste -es decir, 5 años para recibir el 100% de la pensión", destaca José A. Herce. "De entrada, tanto los asalariados como los autónomos (con o sin trabajadores a cargo) se ven perjudicados con los términos del acuerdo, salvo en el requisito que tiene que ver con el disfrute inmediato de las bonificaciones por jubilación demorada asociada a la jubilación activa, que ahora no es posible", señala.

Con los nuevos requisitos, los asalariados y autónomos sin trabajadores a cargo pasan de percibir el 50% de la pensión, "que ya es una penalización descomunal"-opina Herce-, a percibir el 45% en el primer año de retraso. Mientras, los autónomos con trabajadores a cargo, "sufren desproporcionadamente", pues pasan del 100% actual al 75% y sólo alcanzan el 100% cinco años después de cumplir su edad legal, tal como muestra en un cuadro elaborado para la Confederación Española de Mutualidades.

A cambio, desde el inicio se eliminan los requisitos de esperar un año para acceder a la jubilación activa y el de alcanzar la pensión completa. Con todo, el presidente de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos considera que "es un buen acuerdo" que mejora las condiciones generales para el colectivo de los autónomos.

La Jubilación Activa en España tras el Acuerdo Tripartito de 31-7-2024 (a)

(a) El Acuerdo Tripartito contempla otros aspectos además de la mejora de la Jubilación Activa

(b) Para tener derecho a la pensión completa debe alcanzarse el 100% de la Base Reguladora.

(c) La “edad legal” es la edad a la que se puede solicitar la “jubilación ordinaria” (66 años y 6 meses en 2024 o 65 años si se ha cotizado 38 o más años).

(d) Por cuenta ajena e indefinido, con una antigüedad mínima de 18 meses o, si se trata de una nueva alta, sin vinculación laboral con el empleador en los dos años previos al inicio de la jubilación activa.

Fuente: La compatibilidad entre la pensión e ingresos del trabajo. Confederación Española de Mutualidades

Piden más reducción de la jornada para jubilados parciales

Sobre los cambios en la regulación de la jubilación parcial, -que amplía de 2 a 3 los años la posibilidad de anticipo, con límites en la reducción de la jornada-, asociaciones de mayores como CEOMA, consideran que "se han quedado cortos" porque "se debería ir hacia un 75% de la jornada", ya que tal y como está establecido "no incentiva su uso por parte de las empresas". También se modifican las condiciones del trabajador relevista, ya que su contratación tendrá que ser indefinida y a tiempo completo en un puesto no amortizable, por lo que los expertos llaman a esperar para ver cómo lo aplican las empresas.

Respecto a los nuevos incentivos a la jubilación demorada, el profesor de la Universidad de Valencia e investigador del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, José Enrique Devesa Carpio, valora como positivo que "se flexibilice algo más". Es decir, que a partir del segundo año se pueda acceder a un incentivo adicional del 2% por cada 6 meses de retraso en lugar de cada 12 como hasta ahora. Sin embargo, matiza que "se podría haber ido más lejos y bonificar por cada mes de retraso para asemejarse a las penalizaciones en la jubilación anticipada, donde se computa por meses".

La complejidad de los coeficientes reductores para profesiones penosas

Otro de los aspectos sobre los que se ha avanzado es el procedimiento para establecer coeficientes reductores de la edad de jubilación para ocupaciones especialmente penosas o peligrosas. Esta nueva regulación, busca determinar circunstancias objetivas, que, para establecer coeficientes reductores, como puedan ser la incidencia, persistencia y duración de los procesos de baja médica; así como las declaraciones de incapacidades permanentes y los fallecimientos. "Aún está por concretar, pero me gustaría que se aplicara algún método actuarial que hiciera equitativa su aplicación, de tal manera que algunos colectivos no se vieran discriminados", opina Devesa.

No obstante, desde las plataformas de pensionistas se muestran preocupados por el procedimiento para establecer cuáles serán las profesiones penosas y las que no, y lo que consideran "presiones" para alargar la edad de jubilación en el resto de profesiones. "No queremos vernos a los 70 o más años empaquetando productos en las cajas de los supermercados", insisten desde la plataforma Unidad COESPE, preocupados por alargar la edad de jubilación aún más (CC.OO. y UGT firmaron los 67 años en 2011), con el señuelo de la necesidad de recursos y en medio de eufemismos y medias verdades.

Nuevo método de cálculo para trabajadores fijos discontinuos

En lo que sí hay consenso es en la buena noticia que supone la recuperación del coeficiente multiplicador del 1,5 para mejorar las condiciones de acceso a la jubilación para los trabajadores fijos discontinuos, "de forma que cada día trabajado con un contrato de este tipo computará como 1,5 días cotizados", según ha recordado Unai Sordo tras la firma del acuerdo.  Esto se aplicará a la hora de calcular el periodo de carencia para la pensión de jubilación, incapacidad permanente y muerte y supervivencia.

Ya en 2019 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictaminó que el método de cálculo de la antigüedad que se realiza en España para la concesión de trienios a trabajadores fijos-discontinuos era contrario a las leyes europeas por tener sólo en cuenta los periodos efectivamente trabajados y no todo el periodo de la relación laboral, lo que crea una "situación de discriminación" si se compara con el método utilizado en el caso de los empleados contratados a tiempo completo.

Polémico papel de las Mutuas en incapacidades traumatológicas

Los pensionistas de la Coordinadora Estatal por la Defensa del Sistema Público de Pensiones (COESPE) denuncian que el acuerdo firmado "favorece la privatización de la sanidad pública, cediendo la aprobación de las bajas laborales y en su caso, la revisión de las pensiones por incapacidad, a las mutuas empresariales privadas", en lo que consideran una "evidente el conflicto de intereses", ya que aseguran que el personal sanitario de empresas privadas puede verse sometido a presiones para acortar las bajas en interés de las empresas.

Y es que según el texto firmado este miércoles las Mutuas Colaboradoras de la Seguridad Social tendrán mayor papel en las bajas laborales de carácter traumático. Los sindicatos matizan que "las altas, bajas y confirmaciones seguirán correspondiendo al servicio público de salud" y el paciente podrá revocar el consentimiento en cualquier momento del proceso. No obstante, se creará una comisión de seguimiento que evaluará el funcionamiento de esta medida y propondrá, en su caso, medidas alternativas.

Sigue sin resolverse la penalización a las largas carreras de cotización

Por último, para la Asociación de Jubilados Anticipados con más de 40 años cotizados, el anuncio del presidente del Gobierno sobre el acuerdo alcanzado para la reforma de las pensiones resulta "incompleto", ya que siguen sin solucionarse la eliminación de coeficientes reductores para los jubilados anticipados con largas carreras de cotización, que estiman en 800.000 personas afectadas.

"Esta era la oportunidad de poner fin a una injusticia que lleva muchos años castigando a los jubilados anticipados que, por diversas circunstancias, se han visto obligados a jubilarse anticipadamente, pero que tienen carreras larguísimas de cotización de 40 o más años", señalan desde la asociación.

Marta Jurado es periodista especializada en Sociedad, Economía, Cultura, Política y redactora en el diario digital 65Ymás. Licenciada en Periodismo y en Filología Inglesa