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SENTENCIA DEL TS DE 29-06-2022. ANULA LA HORA PAGADA A LOS FUNCIONARIOS DE VALENCIA PARA CUIDAR A LOS HIJOS El Independiente El Tribunal Supremo ha anulado el permiso de la Generalitat Valenciana a los empleados públicos para reducir una hora diaria la jornada laboral para el cuidado de menores de hasta 12 años por contradecir la normativa estatal para este tipo de supuestos, que obliga a deducir proporcionalmente el salario. Según la sentencia del TS de 29-06-2022, el alto tribunal anula el artículo 7, apartado 4 a), 3.º del Decreto 42/2019, de 22-3, del Consell, de regulación de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Administración valenciana para conciliar la vida laboral y familiar. Decreto 42/2019, de 22-3, del Consell, de regulación de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Administración de la Generalitat Artículo 7. Reducciones de jornada 4. Se podrá solicitar reducción de jornada de una hora diaria sin disminución de retribuciones por las causas siguientes: a) Por las causas previstas en los apartados a) b) y c) del número 1. No obstante, en el caso de guarda legal de niñas o niños de 12 años o menores, se podrá conceder únicamente cuando concurra alguno de los siguientes supuestos: 3.º Que tenga a su cargo dos o más niñas o niños de 12 años o menores Esta norma la posibilidad de solicitar la reducción de jornada por una hora sin disminución de las retribuciones a los funcionarios públicos que reúnan una serie de requisitos, entre ellos tener a cargo niños de 12 años o menores. El Supremo argumenta que dicha normativa autonómica no puede ir en contra del artículo 48 del Estatuto Básico del Empleado Público, que señala que por razones de guarda legal cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algún menor de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida tendrá derecho a la reducción de su jornada de trabajo pero «con la disminución de sus retribuciones que corresponda». Esa norma estatal añade que tendrá el mismo derecho el funcionario que, igualmente por conciliación, precise encargarse del cuidado directo de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por sí mismo y el de nacimiento de hijos prematuros, entre otros supuestos, aunque siempre con la consabida «disminución de haberes» proporcional. La decisión del Supremo se produce a raíz de un recurso de casación interpuesto por un ayuntamiento alicantino contra una sentencia del juzgado de lo Contencioso Administrativo número 2 de Alicante, del 22 de marzo, donde se daba la razón a una funcionaria del servicio de Limpieza que había pedido este permiso retribuido y diario de una hora para el cuidado de sus dos hijos menores de 12 años, por la negativa previa del consistorio. Esta administración local entendió que la sentencia impugnada infringe la legislación básica estatal y la distribución constitucional de competencias en lo concerniente al carácter «no retribuido del permiso», lo que respalda el Supremo. El fallo incluye que se ofreció un plazo tanto a la funcionaria afectada como a la Generalitat Valenciana para alegar y que la primera no hizo uso de esta prerrogativa mientras que la Administración autonómica «lo ha dejado pasar» y solamente cuando se le notificó la caducidad del trámite pidió por escrito retrotraer el procedimiento, al mismo tiempo que insistía en que la sentencia del juzgado de Alicante debía ser confirmada. Ante esta coyuntura, el alto tribunal ha entendido que la Generalitat había tenido «tiempo suficiente para hacerse con la información del pleito y exponer su posición sobre la controversia», por lo que determina no autorizar la retroacción solicitada y, por consiguiente, anular el permiso retribuido. ------------------------------------------------------------------------- FALLO DE LA SENTENCIA. Esta Sala ha decidido, de acuerdo con la interpretación de las normas efectuada: 1.º. Dar lugar al recurso de casación interpuesto por el Ayuntamiento contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo n.º 2 de Alicante y anularla. 2.º. Desestimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por D, Porfirio contra el Decreto de la Alcaldía del Ayuntamiento de 30-1-2020. 3.º. Anular el artículo 7, apartado 4 a), 3.º del Decreto 42/2019, de 22-3, del Consell, de regulación de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Administración de la Generalidad. ---------------------------------------------------------------------------- RESPUESTA A LA CUESTIÓN PLANTEADA El auto de admisión apreció interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia La respuesta ha de ser ésta: la concesión de la reducción de jornada para cuidado de hijos menores de 12 años a los funcionarios de las corporaciones locales debe comportar la disminución de sus retribuciones conforme al artículo 48 h) del Estatuto Básico del Empleado Público. ------------------------------------------------------------------------- |
