TERCER PAQUETE DE AYUDAS POR LA DANA

TERCER PAQUETE DE AYUDAS PARA RESPONDER A LA EMERGENCIA CAUSADA POR LA DANA

Referencia del Consejo de Ministros de 28-11-2024

El Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo paquete de ayudas, instrumentos de crédito y facilidades legales, por importe de 2.274 millones de euros para acelerar la recuperación de las zonas afectadas por la DANA. Se trata del tercer paquete de ayudas, dirigido a los afectados por la DANA, que se suma a los dos anteriores y supone una movilización total de más de 16.600 millones de euros, en el marco de las dos primeras fases del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento impulsado por el Gobierno de España

Las nuevas medidas del Real Decreto-Ley 8/2024, de 28-11 aprobado tienen 3 objetivos principales, la ciudadanía y los hogares afectados, el parque móvil y el tejido productivo, con el fin de que el escudo social desplegado en las semanas anteriores cubra a más colectivos. Además, se están adoptando una serie de medidas para agilizar al máximo posible la llegada de las ayudas a los damnificados.

Ayudas directas de hasta 10.000 euros para la compra de vehículo

Junto con estas nuevas medidas dirigidas a los hogares y trabajadores, se ha aprobado el 'Plan Reinicia Auto' para la renovación del parque automovilístico dañado por la DANA, con una dotación inicial de 465 millones de euros. Los ciudadanos que necesiten comprar un vehículo podrán recibir una ayuda directa de hasta 10.000 euros, que no tendrá que devolverse, y que será compatible con las indemnizaciones que está pagando el Consorcio de Compensación de Seguros, dependiente del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.

Además, los vehículos adquiridos no tendrán que ser nuevos e incluirán de forma retroactiva todos los que se hayan comprado desde el pasado 29 de octubre en sustitución de otro siniestrado. Estas ayudas para adquirir coches se tramitarán a través de los concesionarios. Por ejemplo, para coches nuevos, se establecen ayudas de 10.000 euros para vehículos eléctricos y 5.000 euros para los de combustión e híbridos y entre 2.000 y 4.000 euros para coches de segunda mano. Por su parte, el Ministerio del Interior va a habilitar un procedimiento extraordinario para facilitar la retirada de los vehículos de motor afectados por la riada.

Apoyo a la industria y el turismo

Para recuperar y relanzar la actividad económica, se da luz verde al 'Plan REINICIA+', con una nueva línea dotada con 1.200 millones de euros, para que los autónomos y empresas del sector de la industria y el turismo puedan reparar sus instalaciones, equipos, stock de productos y puedan realizar nuevas inversiones.

Entre las medidas de financiación destaca la creación del Fondo de Emprendimiento y de la pyme de ENISA (FEPYME), dotado inicialmente con 350 millones de euros y que ofrecerá financiación reembolsable y no reembolsable a las pequeñas y medianas empresas, tanto industriales como turísticas, en los territorios damnificados.

También se incluye una línea específica de financiación del Fondo de Apoyo a la Inversión Industrial Productiva (FAIIP DANA), dotada inicialmente con 650 millones de euros ampliables, con préstamos a interés cero, plazo de hasta 10 años y periodos de carencia de hasta 3 años.

A su vez, se crea una línea extraordinaria de ayudas enfocada a la recuperación y ampliación de las capacidades digitales de las empresas turísticas (ICO-Turismo FOCIT), dotada inicialmente con 200 millones de euros ampliables, con interés cero, y se constituye el Fondo de Emprendimiento y de la Pequeña y Mediana Empresa (FEPYME), que será gestionado por Enisa con una dotación inicial de 303 millones de euros provenientes del Mecanismo de Recuperación.

Línea de 240 millones para reactivar la actividad económica

También se aprueba un tramo adicional de 240 millones de euros de la Línea de Avales ICO DANA para que autónomos y pymes afectados puedan acceder a préstamos al 0% para relanzar la actividad económica, junto al lanzamiento de otra línea ICEX, dirigida a facilitar la internacionalización de la actividad de empresas damnificadas. En el ámbito procesal, las personas deudoras y licitadoras podrán solicitar que queden sin efecto las subastas judiciales y notariales por causa relacionada con la DANA.

Ampliación de ayudas por fallecimiento y daños de vivienda y enseres

El Real Decreto-Ley 8/2024, de 28-11 modifica el régimen de ayudas por la DANA para ampliar el número de beneficiarios de las ayudas y se reconoce el derecho a que personas distintas a los convivientes puedan obtener las ayudas por fallecimiento, y la posibilidad de que los familiares del fallecido perciban también las ayudas por daños en la vivienda y enseres.

Se amplía a 3 meses el plazo para solicitar las ayudas y se establece una regulación más flexible para recabar datos, al tiempo que las empresas y autónomos que hayan iniciado su actividad este año podrán recibir las ayudas directas que ya es posible solicitar en la Agencia Tributaria. El Gobierno habilitará también a funcionarios de la Administración General del Estado y de los ayuntamientos para que tramiten las ayudas de los afectados.

Nuevo permiso retribuido ante emergencias climáticas

La norma recoge cambios en materia laboral y de prevención de riesgos ante emergencias climáticas. Así, se crea un nuevo permiso remunerado de hasta 4 días para los trabajadores ante la imposibilidad de acceder a su puesto de trabajo.

En caso de ser necesario extender dicho periodo, las empresas podrán solicitar el ERTE de fuerza mayor. También se establece la obligatoriedad de que los convenios colectivos incluyan protocolos de actuación ante estas situaciones. El Ejecutivo elaborará en un plazo de 12 meses un Real decreto que aborde la prevención de riesgos laborales de los trabajadores frente a los efectos del cambio climáticos.

Por otro lado, los procesos judiciales por despido y por daños a causa de la DANA tendrán tramitación preferente en los juzgados.

Derecho a la información

Las personas trabajadoras tendrán derecho a ser informadas de las actuaciones previstas con motivo de la activación de alertas por catástrofes.

Los convenios colectivos contarán con un protocolo de actuación obligatorio que recoja medidas de Prevención de Riesgos Laborales frente a catástrofes y fenómenos meteorológicos adversos. Es una nueva garantía que refuerza la importancia de la Negociación Colectiva en un aspecto clave.

Extensión de la incapacidad y de la prestación por cese de actividad de autónomos

En el ámbito laboral, se extiende hasta el 31 de diciembre la consideración excepcional de situación asimilada a accidente de trabajo de los procesos de incapacidad temporal para trabajadores o autónomos con daños físicos y psicológicos provocados por la DANA, y pensiones de incapacidad permanente, muerte y supervivencia causados por la catástrofe.

Al mismo tiempo, se amplía la prestación por cese de actividad de autónomos mejorada, que incluye la exoneración de las cuotas a la Seguridad Social, a todos aquellos que se encuentran acogidos a la denominada tarifa plana de cotización. La prestación se reconocerá de forma retroactiva desde el 28 de octubre. En paralelo, las ayudas por la DANA no computarán como ingresos para recibir o mantener prestaciones como el ingreso mínimo vital.

Nueva línea de préstamos para pymes: tecnología y maquinaria

El Real Decreto-ley establece la creación de una nueva línea de préstamos bonificados de 300 millones de euros, para aquellas pequeñas y medianas empresas afectadas, que deseen adquirir tecnología y maquinaria de última generación. Estos préstamos, otorgados por el Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (CDTI), dependiente del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, permitirá a las empresas obtener hasta 6 millones de euros en condiciones ventajosas.

Ayudas para material escolar, instalaciones deportivas y entidades culturales

Con respecto al ámbito educativo, se incluyen ayudas por valor de 17 millones de euros destinadas a la adquisición de libros de texto y material didáctico. La cuantía de cada ayuda será de un máximo de 600 euros por estudiante de universitarias y no universitarias, incluidas las artísticas y las de Formación Profesional. Estas ayudas, que tendrán carácter directo, son compatibles con otras ayudas.

También se ha aprobado una línea de 2 millones de euros, con ayudas de hasta 100.000 euros, sufragada por el Consejo Superior de Deportes (CSD) y dirigida a la reparación, reconstrucción o restitución de infraestructuras, equipamientos o instalaciones clubes deportivos y federaciones territoriales, afectados por la DANA.

La nueva norma incluye además una partida de 3 millones de euros del presupuesto del Real Patronato sobre Discapacidad destinada a apoyar actuaciones, por parte de las entidades locales, en materia de accesibilidad universal para mejorar el acceso de las personas discapacitadas a servicios públicos, viviendas o adquisición de material ortésico y ortoprotéstico, entre otros.

Entre las medidas de apoyo al sector cultural, recogidas en el capítulo II del título IV del Real Decreto-ley, están las ayudas directas, por valor de 1 millón de euros, dirigidas a entidades del ámbito de las artes escénicas y la música cuya actividad se haya visto afectada como consecuencia de la DANA y que hayan sufrido daños materiales en sus bienes.

La cuantía máxima de cada ayuda será de 25.000 euros que irán destinados a sufragar los gastos de funcionamiento para la recuperación de la actividad, realizados desde el 28-10-2024 al 31-12-2025.

El texto establece ayudas directas a entidades culturales para la realización de tareas de asesoramiento, recuperación, salvaguarda y promoción de los bienes culturales, de las personas artistas contemporáneas y del sector musical.

Se destinan 300.000 euros para cada una de las siguientes entidades:

- la Asociación Profesional de Conservadores Restauradores de España (ACRE) para la realización de tareas orientadas al asesoramiento, recuperación y salvaguarda de bienes culturales

- la Asociación de Galerías de Arte Contemporáneo de la Comunidad Valenciana (LAVAC) para la organización de exposiciones temporales

- la Unión de Artistas Contemporáneos de España (UNIÓN A.C.) para la apertura de espacios de trabajo para la producción artística de personas creadoras

- la Federación Valenciana de la Industria Musical (FEVIM) para la realización de actividades de dinamización y recuperación de la industria musical.

Además, el Real Decreto-ley incluye una ayuda directa de 150.000 euros a la Associació Valenciana de Professionals de la Cultura (Gestió Cultural), para asesorar técnicamente en la tramitación de las ayudas y herramientas de apoyo que han desplegado las administraciones públicas para paliar los daños causados por la DANA y contribuir al diagnóstico de la dimensión de los efectos que ha tenido este desastre sobre el tejido cultural valenciano.

Vertederos de urgencia para residuos

Por otra parte, los vertederos de urgencia que se construyan para el depósito de los residuos no peligrosos generados por los efectos de la DANA quedarán exentos de la autorización ambiental integrada, siempre que no superen en su conjunto una capacidad de vertido total de 1,5 millones de m³ y un período de funcionamiento máximo de 8 meses. Además, las entidades beneficiarias de ayudas del PERTE de Digitalización del Ciclo del Agua, cuyos proyectos se ubiquen en municipios afectados, podrán solicitar la modificación de las condiciones aprobadas en su momento.